В подпункте 10 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса РФ говорится про сырье, используемое в основном в строительной индустрии. На практике можно столкнуться с толкованием, что к этому типу сырья относятся такие ДПИ, которые могут уже в своем природном состоянии использоваться на стройплощадке (например, щебень для дорожного строительства), но если ДПИ — это только сырье для будущего строительного материала (например, глина для кирпича), то можно узнать, что такое полезное ископаемое не подпадает под действие подп. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ.
Во-первых, следует разобраться с понятием «строительная индустрия». Хотя какого-то прямого нормативного определения найти не удастся, но из контекста многих документов можно сделать вывод, что в стройиндустрию входит не только строительство, но и еще и промышленность строительных материалов. Примером такого документа является Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в котором вид разрешенного использования «Строительная промышленность» расшифрован как «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции».
Во-вторых, в самом подп. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ написано, к примеру, «известняк для производства цемента». Если следовать логике, что стройсырье — это только цемент, то известняк для него не может быть стройсырьем. Однако он точно стройсырье, поскольку это прямо указано в норме.
Из этих двух обстоятельств вытекает, что квалификация ДПИ как стройматериала по критерию возможности его непосредственного использования на стройплощадке, является неверным.
